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《关于新局势下减速培养知识产权音讯群众办事体系的多少意见》解读

2019年09月18日 17:00:36字号:T|T

    一、弛缓性以及紧急性

    党中心、国务院高度看重知识产权音讯群众办事事变。2016年12月,习近平总布告提出“打通常识产权创举、运用、维护、管理、办事全链条”的恳求,明了指出“创建便夷易近利夷易近的知识产权群众办事体系”。之后,我国知识产权音讯群众办事提供了始终空虚、办事网点结构不偏心、底子音讯得到未便捷、办事平台同质化严峻等问题日趋凸显。因此,环抱我国社会群众-以及翻新守业主体对于知识产权音讯的现实需要,以问题为导向,做好知识产权音讯群众办事顶层构想,增强知识产权大数据中心等音讯化反对,强化知识产权音讯群众办事人才队伍智力反对,尽力提升知识产权音讯传播效力,对于打通常识产权创举、运用、维护、管理、办事全链条,鞭策知识产权强国培养,促进经济转型晋级以及高品质成长,具备无比弛缓的策略意思以及紧急的现实意思。

    二、弛缓内容

    《多少意见》共四部门,包罗整体恳求、创建健全便夷易近利夷易近的知识产权音讯群众办事体系、强化知识产权音讯群众办事体系的反对保障、构造执行,共十八条内容。

    第一部门整体恳求。分为“疏导脑子”、“基本原则”以及“整体指标”。

    “疏导脑子”明了了知识产权音讯群众体系是“以国家知识产权大数据中心与知识产权群众办事平台为反对、地区或者业余性群众办事节点为骨干、社会化音讯办事机构为网点”的结构体系。明了了知识产权音讯群众办事体系的宗旨是便夷易近利夷易近,搭建知识产权音讯群众办事骨干收集、整合群众资源拓展办事渠道是知识产权音讯群众办事体系培养的弛缓模式以及事变抓手。

    “基本原则”从明了权利、培养重点、培养主体以及基本恳求等四个方面举行了叙述。明了权利方面,维持“分身经营、分级担当”,做到天下一盘棋,实现均等化。国家知识产权局分身天下,做好顶层构想,省级知识产权管理部门分身当地域知识产权音讯群众办事体系培养。分级分类疏导体系内群众办事机构、部际相助的群众性机构及市场化办事机构培养以及运行。培养重点方面,维持“需要导向、聚焦关键”。从底子数据凋谢共享、基本检索综合工具备用提供、知识产权音讯群众办事骨干收集、弛缓节点以及业余机构培养等方面着力,餍足社会群众-以及翻新守业主体对于高评氡皙识产权音讯办事日趋增长的茂密需要。培养主体方面,维持“政府主导、多元退出”。各级知识产权部门要做好分身以及融洽干系办事事变,反对以及疏导科研院所、低等院校等种种社会资源向社会提供公益性或者低资源音讯办事。基本恳求方面,服从“互联互通、凋谢共享”。实现各办事主体以及数据库间的互联互通、凋谢共享,造成一张音讯以及办事顺畅流转的收集,发挥知识产权音讯群众办事体系最大社会效益。

    “整体指标”从2022年以及2025年两个阶段办理了知识产权音讯群众办事体系培养的整体指标。整体指标与知识产权强国策略、“十四五”知识产权办理指标相照应。

    第二部门关于创建健全便夷易近利夷易近的知识产权音讯群众办事体系。该部门是知识产权音讯群众办事体系培养的重点,是《多少意见》焦点内容。一是发挥资质功能主导感化,减速培养国家、省级、地市级知识产权管理部门所属知识产权音讯群众办事机构为主的骨干收集,在知识产权音讯群众办事中发挥主渠道感化。二是强化部际相助,鞭策知识产权音讯办事向高、科研院所、图情机构等范畴蔓延,分身结构知识产权音讯群众办事网点。三是环抱国家地区成长策略,踊跃促进地区知识产权音讯群众办事一体化成长,促进地区音讯办事系统共建共享。四是增强音讯传播操纵及音讯资源管理的分身事变,促进音讯传播操纵事变范例化、尺度化,了始终时提升知识产权音讯传播操纵效力。五是健全知识产权音讯群众办事体系运行机制,减速创建体系的分身谐以及机制,履历替换机制、办事协作机制以及成果共享机制等,实现办事效力最大化。

    《多少意见》中骨干收集是由知识产权体系内的从事知识产权音讯群众办事的骨干办事机构造成,包袱提供基资质、体系性、声威性以及地点地区知识产权音讯办事的主责,辐射反对办事网点,是体系培养的重点。办事网点是由知识产权体系以外的高、科研院所、图情机构、行业构造等无关知识产权音讯办事机构造成,包袱提供特定范畴或者特定行业知识产权音讯办事的职责,联接依靠骨干收集,是体系培养的办事终端。依靠国家、省市知识产权体系骨干收集,辐射各层种种社会音讯办事网点,形创建体化、多层级的群众办事体系。

    第三部门强化知识产权音讯群众办事体系的反对保障。首先明了了国家知识产权大数据中心以及国家知识产权群众办事平台是知识产权音讯群众办事体系的音讯化反对,以及大数据中心以及群众办事平台的成果定位以及培养路径。国家知识产权大数据中心定位于知识产权数据资源的团聚合枢以及传输症结,既是国家知识产权音讯群众办事平台以及各地知识产权群众办事平台的数据反对,也是知识产权音讯群众办事体系的收集反对。作为全量数据堆栈,汇聚牌号、专利、天文标记、集成电路布图构想等知识产权底子数据、海外替换数据以及部委共享数据等,与国派别据共享替换平台等互联互通,做到业余数据无所了始终包,干系数据互联互通,解决数据资源以及办事碎片化、区别化问题,冲破“音讯孤岛”以及“数据烟囱”,实现数据资源的基资质、声威性、共享性静寂安性,为知识产权创举、维护、运用、管理、办事提供全方位的数据反对。国家知识产权群众办事平台,是天下群众办事平台的焦点以及症结,具备总平台的色采,弛缓由营业办事、政务办事、音讯办事三个板块造成,以大数据中心为底子,聚焦空虚运用音讯化本领解决企业以及群众办事的难点,落实国务院关于政务音讯体系整合、天下一体化在线政务办事平台培养、“互联网+”政务办事的恳求,为政府机构、市场主体以及社会群众-提供便捷高效的知识产权音讯群众办事,其弛缓目的是解决群众-遍布需要。

    此外,就增强特色化知识产权音讯平台培养、中小企业知识产权音讯群众办事、音讯群众办事人才作育、音讯办事海外相助等方面提出了详细意见。一是对于国家知识产权局直属单元、中央特色化知识产权音讯群众办事平台、各知识产权经营群众办事平台等作为体系弛缓节点,提出了详细恳求。二是鼓舞鼓舞反对各地环抱策略性新兴财产等倒退知识产权音讯群众办事,鼓舞鼓舞培养凋谢协同的财产音讯群众办事平台。三是反对各地创建部门间相助机制,针对于中小企业倒退知识产权音讯征询、培训、帮扶等群众办事。四是强化知识产权音讯群众办事人才作育,创建一支业余化、高条理的知识产权音讯群众办事人才队伍。五是深入知识产权音讯办事海外相助,创建美满音讯海外替换机制,了始终时扩展技术与翻新反对中心培养范畴数目等。

    第四部门构造执行。一是增强构造领导,各地要确切负责起分身者、培养者、鞭策者的权利。二是加大政策反对,各地要踊跃夺取中央党委政府反对,加大财政投入。三是增强效力评估,徐徐创建知识产权音讯群众办事体系培养的监视评估机制。

    三、下一步事变

    子细做好《多少意见》的鼓吹息争读事变,踊跃鞭策各地子细落实好《多少意见》,早日在天下建成运行高效、便夷易近利夷易近的知识产权音讯办事体系,为进步知识产权音讯传播操纵效力奠基坚实底子。一是着力在鞭策国家知识产权大数据中心以及国家知识产权群众办事平台培养上发力,实现各地群众办事平台以及种种专题数据库互联互通、凋谢共享。二是创建健全知识产权群众办事体系培养分身谐以及事变机制,加大反对疏导力度,鞭策知识产权音讯群众办事的范例化、体系化、体系化,了始终时提升知识产权音讯群众办事整体才气。三是加大整合社会资源力度,了始终时拓宽音讯群众办事渠道以及范畴,丰富公共办事内容。四是尽快宣告音讯群众办事事变指引,明了音讯办事体系节点、网点职责使命,尽力进步办事体系培养的品质。 

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